法律岂是“穿越剧”

【两会造字】法律岂是“穿越剧”

  关键词：打击贪官

造字者说：倚仗公权触犯刑律，已是一等罪；避重就轻逃脱制裁，更是罪上罪。法律界代表每年议“两高”报告，如何加大职务犯罪的惩治力度都是例行焦点。他们知道：念念不忘，必有回响。

集纳会场灼见，每日造字求解。

口号：横竖都是理，灵犀一点通。

提示：非规范用字，使用须谨慎。

●从已经查处的案件中也看到，在一些地方，少数监所执法人员利用规章制度上的漏洞，将减刑、假释、保外就医“明码标价”，大搞权钱交易，让服刑人员得以“花钱赎身”。

———如今服刑人员减刑、假释怎么这么多呢？为什么一些判刑的官员那么快就出来了呢？对一些群众的疑惑，全国人大代表、复旦大学副校长蔡达峰教授分析道。 

●刑事手段是打击贪腐行为的最后一道防线，比如检察机关好不容易查处的贪官，法院判了刑后，却接二连三地被减刑，牢没坐多久就出狱，有的甚至直接办理保外就医，连牢都不用坐，司法公信力和法治权威大受影响。

——— 全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云。 

●职务犯适用财产刑的比例太低，导致违法成本不高，甚至出现案发时转移财产、刑满后继续享用的现象。建议对所有职务犯罪都处以财产刑，让职务犯罪在经济上“得不偿失”。

———全国人大代表、上海市高院院长应勇介绍，职务犯罪本质上是权钱交易的贪利性犯罪，刑法对挪用公款罪、介绍贿赂罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪就没有规定财产刑，一定程度上削弱了对职务犯罪的惩治力度。以上海为例，2012年共判处贪污贿赂罪340人，适用财产刑的只有114人，适用率为33 .5%。

又爱又恨“马赛克”

【两会造字】又爱又恨“马赛克”

关键词：电影审查

造字者说：

电影是一门艺术，电影审查更应是一门艺术。但有些电影艺术家认为，审查这门艺术还有待提高。在他们看来，虽然越来越多中国人走进电影院，但有些该看的没看到，有些不该看的大行其道。

●目前我们国家还不能按照国际通行办法对电影作分级放映处理，但可以针对国情先出台“少儿不宜”审定标准，不适合少儿观看的电影公开放映时要标明“少儿不宜观看”，如同药品盒上明确标识儿童用药量与成年人不同。

———全国政协委员、中国电影文学学会会长王兴东说，最近上映的电影《西游降魔篇》不断传出吓哭小孩的消息，《色戒》、《金陵十三钗》等电影不标明“儿童不宜”也是对少儿身心健康不负责任。他建议制定《未成年观看电影指导办法》。

 ●如果想让我们的文化产业在国际或国内具有更大竞争力，就切实需要在各方面放开点，要使更多题材进入创作领域和视线，特别是有关今天的现实生活。

 ———全国政协委员、导演陈凯歌表示，做文化产业的应该好好考虑，怎样面对社会生活中各种正向和反向(现象)，怎样反映到电影或其他作品中。 

 ●我问我的孩子“文化大革命”的事情，他说不知道。其实现在很多年轻人都不知道。如果不让现在年轻人了解“文化大革命”，了解红卫兵的暴动带来的灾难，再发生暴乱的时候，大家还是会呼的一下起来。大家会觉得拿砖头砸玻璃是件过瘾的事。

  ———全国政协委员、著名导演冯小刚近日建议，内地在电影题材审查方面应考虑战略眼光的问题。他还举《天下无贼》、《集结号》和《1942》为例说，很多有人反对的题材，拍出来后并未造成不好的影响。
 

扳倒“大老虎”全靠“小老鼠”？

【两会造字】扳倒“大老虎”全靠“小老鼠”？

关键词：网络反腐

造字者说：过去一年“网络反腐”出尽风头，令一批问题官员应声倒下。不过，躺着中枪者也不在少数。一些代表委员认为，“网络反腐”真正的意义不在于打倒多少贪官，而在于倒逼法律制度完善和公权力部门改革。

●网络反腐的成功归根结底是一句话：公众参与。网络反腐大行其道，这反映出制度反腐、法律反腐的不足，正规反腐渠道不畅，司法的公信力、政府的公信力降低，“截访”大量存在，一些人不得已才选择了网络曝光。

———最高检的数据显示，全国网上举报案件数量年均达3万多件。而中纪委网上举报中心开通半年就受理举报32500件。全国政协委员、全国律师协会会长王俊峰对此分析道。 

●网络反腐存在泛道德化倾向，甚至出现“道德挟持司法”、以道德审判代替法律审判的情况，这种反腐的积极效果就打了折扣。网络反腐本质上并不是法治的，它还带有一种“人治”甚至是“运动式”的思维。希望网络一爆料，网友一参与，领导一重视，事件就能得到处理。这不是长久之计，甚至可以说是网络反腐的一个致命缺陷。

———武汉大学教授周叶中认为，长效反腐根本上还是要靠制度，要推进政府信息透明、官员财产公开等制度，让官员不敢腐、不能腐、不愿腐。尤其重要的是应尽快推进顶层设计，加强反腐败的国家立法，统领反腐败各个方面的法律制度，改变头痛医头、脚痛医脚的状况。 

●不要把“规范”变成“变相打压”。很多地方不惜血本成立了网监队伍，实际职责却是“救火队”，一旦发现对本单位不利的风吹草动，便抓紧灭火。

———引导网络反腐走向理性，保护和规范同等重要。全国政协委员陈思思强调，对网络反腐要疏导不要阻挠，要回应不要回避，要引导不要强行领导。全国人大代表廖仁斌建议，完善官方网络举报平台，真诚对待非官方网络举报渠道，特别是要保证举报人安全，避免腐败分子打击报复。

拖到花儿都谢了

【两会造字】拖到花儿都谢了

关键词：热点事件追踪

造字者说：近年来，面对一些举国关注的社会热点事件，有些承担职责的相关部门却对公众“一拖二慢三糊弄”。结局往往是：问责不力，热点降温，掩盖了问题，冷了人心。

●当前在一些社会热点事件中，我们的舆论监督有时候呈现的是“新闻后浪推前浪，前浪忘在沙滩上”的快餐模式，这也造就一些身陷舆论漩涡的部门、当事人学会一个“拖”字诀：纵然舆论再猛，只要拖到下一个热点出现，就基本可以全身而退了。

   ———全国人大代表、海南大学校长李建保指出，现实生活中确实有某些地方和部门在处理热点事件时，采取了“能拖一天是一天”的态度。他建议探索建立公众关注的社会热点事件督察机制以及进展公示制度，对办事拖拉、借故推诿的单位进行纠察。

●对暴露出来的问题是采取深挖还是敷衍的态度，体现出的是对人民是否负责的基本态度。

——— 全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云。

●回应公众关注的社会热点问题，最忌讳的就是“重重拿起，轻轻放下”。所谓“热回应冷处理”只能导致政府部门在群众中的威信和公信的流失。必须将问责制进行到底，让群众看到有关方面处理问题的认真和决心。

———全国政协委员郑钢强调，一些社会热点事件背后隐藏的国家工作人员违法犯罪的线索，值得纪检、司法部门积极进行介入并立案督办，这一点上应该尽快形成共识和可操作性强的工作机制。